话说在苏牧风等人追踪何三到达京城之时，京城之中已经发生了一件重要的事情。就是洪武皇帝已经驾崩了，皇太孙朱允文继承了皇位。
这天当苏牧风和兰菁等在客栈中吃饭时，听到邻桌几位文人在那里议论道：“这次皇上大赦天下，我父亲便可以回家了，被关在死牢中三年了，不知他身体还吃得消不哦！”
一个十七八岁的年轻人既兴奋，又显得很难过地说道。
“这建文皇帝果然体恤民情，不滥施刑罚。我父亲一向对洪武皇帝忠心耿耿，当年不过帮别人多说了一句话，便被洪武皇帝以我父亲是反贼帮凶为由关入大牢之中，上个月我去牢中探看，见他已经满头白发，骨瘦如柴。为人子女，我心中难过啊！心想再这样关下去。恐怕我父亲活不过今年了呢！没想到这次建文皇帝说我父亲没有什么罪，应该释放，我父亲可是辛苦了一辈子，这次我来将他接出去，要让他好好的怡享天年，好好的过几年好日子才是！”另外一个年轻人说道。
“洪武皇帝建立大明王朝以来，咱们老百姓的日子比起前朝来虽然好过了许多，但赋税也不轻，刑法又很苛刻，这建文帝如今减轻刑法，如果再将咱们老百姓的赋税减轻些许就好了，咱们老百姓的日子就好过了。”
“你小子就别做梦了吧！哪个皇帝不希望让咱们老百姓多交点赋税啊？咱们多交赋税，那些当官的才能过骄奢淫逸的生活。要是减轻赋税，他们哪里来银钱去享受啊！”一个中年男子说道。
“话可别这么说，你知道这建文皇帝的年号是怎么来的吗？有什么特殊的意义呢？”
“建文皇帝的年号是怎么来的？我可不知道，难道你就知道是怎么来的？”
“嘿嘿，我当然知道了，据说建文皇帝即位后，为了改变洪武皇帝时期严刑苦役、崇尚武力的治国方针。性格柔弱、生性善良的建文帝决定要进行文治，并将自己的年号定为建文，他一心要将大明王朝打造为一个崇尚文治的王国，他的几位大臣也都是当今著名的文人，如黄子澄、齐秦、方孝儒等。”
“他希望文治，我看当今的环境并不一定允许他这么做呢？这文治虽好，恐怕也只是一个梦想罢了，要想执行下去啊，我看是难咯！”一个年纪较大的老者狠狠的抽了一口烟，吐出一个大大的烟圈后说道。
“为什么呢？这大明王朝不是已经由他掌管统治了吗？他如今是皇帝，他想做什么，难道别人还会反对，敢不听从吗？”一个年轻人反驳道。
“你说对了，如今可不是一个人不听呢，而是有一大群人不听呢！而且这些人可都是大有来头的王爷啊！”老者说道。
“我可不明白了，什么王爷能有这么大的胆子，敢和皇上作对啊？”一个年轻人说道。
“你小子这就孤陋寡闻了，洪武皇帝生了二十六个儿子，其中有二十四个儿子分封为藩王。这些藩王割据一方，势力非常庞大。其中尤其以身处燕京的燕王朱棣的势力最大。燕王朱棣因为要防守动乱的北方，防止元朝残余势力的进攻，一直手握重兵，据守燕京。燕王在大明王朝的建立中曾经身经百战，立下了非常重要的战功。在其心中，从来就没有把侄儿朱允文当回事。如今这些藩王都是建文皇帝的叔父，如今他虽然坐上了皇位，但觊觎这个皇位的人可不少呢！”老者说道。
俗话说说者无心，听者有意。苏牧风听说朱允文继承了皇位，当上了皇帝，心中也感到高兴，他知道朱允文是一个善良的人，他当上皇帝，肯定会对老百姓好的。
听了邻桌几人的对话，心想自己应该提醒一下这位新皇帝，让他减轻老百姓的赋税，让老百姓过上温饱生活。 于是写了一封未署名的书信，信中建议皇上体恤百姓，减轻赋税，并注意各地藩王觊觎皇权，应削弱藩王的势力等。
当晚悄悄潜入皇宫，将书信放在建文帝御书房的书案上。 过了几日，建文帝看到了书信，虽然不知道是谁写的，但他还是按照书信上的建议，下诏实行惠民政策，减免租赋，赈济灾民，老弱病残者由国家扶养；重视农业生产，兴办学校，考察官吏，任用贤能，还派侍郎暴昭、夏原吉等二十四人充任采访史，分巡天下，以体察民情。
同时，建文帝也意识到各地藩王势力强大，不听中央政策，心中也深感忧虑，决心要进行改革，削弱各地藩王的力量。
这日建文皇帝召集几位心腹大臣密商太祖皇帝的治丧事宜。方孝儒首先说道：“百善孝为先，按照千年来的传统和礼治，太祖皇帝驾崩，在外的藩王们都应该进京吊唁。还请皇上下诏通知各地藩王进京。”
建文帝心中此刻也正在盘算着是否要下诏通知各地藩王进京，自己作为皇太孙，虽然继承大统，但年纪尚幼，又没有多少执政经验。那些在外的藩王都是自己的皇叔。 寻思要是各地藩王齐聚京城，从君臣关系上自己虽然身为皇上，但面对这些亲叔叔，自己在心理上和伦理上却没有了优势，下了朝，自己还得给这些皇叔行家人礼。 而这些皇叔依仗自己在各地的势力，本来就不太把自己当回事。而且据各地的密报，好几个藩王野心不小，特别是燕王朱棣，早就有觊觎皇位的野心。 只是太祖皇帝喜欢自己这个皇孙，燕王才不敢轻举妄动。但一向知道他在燕京以需要防止北方元朝残余势力进攻为由，不断招兵买马，屯积粮草，其势不可小觑。 要是各位皇叔以吊唁之名，暗带兵马进京，那可不是什么好事。但从礼节的角度来看，自己又不能直接说不让那些藩王进京。
因此听了方孝儒的话，建文帝道：“这......这个......这个召见藩王进京吊唁的事情，其他爱卿有什么话说？”
“陛下，微臣反对，不可让各地藩王进京。”
建文帝抬头一看，见这个出言反对的是黄子澄，心中暗喜，心想终于有大臣反对，这可合了自己的心思。 于是假意问道：“让各地藩王进京吊唁太祖皇上，那也是人伦之理，黄爱卿为何反对呢？”
“启禀陛下，据微臣所知，各地藩王仗着太祖皇上的宠爱，在各地招兵买马，屯积粮草，如今已经成割据之势，几位藩王早就不把朝廷当回事了，这次若将各地藩王召进京城，岂不等于给了他们一个私下结盟的机会吗？”
黄子澄说完，皱着眉头，一脸担忧之色。 建文帝一听，正合自己心意，心中暗喜，便要依黄子澄的意见。但忽又想到，还看看其他人有什么想法，抬头四顾，问道：“其他爱卿呢，觉得黄爱卿的话可有道理？”
齐秦闪出来奏道：“俗话说擒贼先擒王，各地藩王在一个地方长期经营，肯定会成为很大的势力。既然担心各地藩王势大失控，依微臣之见，不如以吊唁的机会召集他们来京，然后派兵将他们控制住，宣布将他们的封地进行调整，那原来在北方的，将其迁徙到南方，原来封地在西方的，将其迁徙到东方。同时限制他们的全力，不允许他们拥有军队。也不允许他们管辖官员，将他们的权力削弱。如果担心他们带兵进京，可以先调集各地军队集结京畿，以震慑他们不要轻举妄动。这样便可以将各地藩王的势力削弱。以便于朝廷今后的统治。”
