虽然说朱毅已经占领了建康城，但是这城中的农业发展是个问题，因为之前那些权贵的压榨，百姓食不果腹，饿的饿死，大部分的土地都是荒芜贫瘠的，所以为了温饱，必须要将农业发展起来，所以当下需要大部分的兵力开垦农田，挖掘水渠。
朱毅当即吩咐下去，拨了600人的兵开垦农田，又拨了300人的兵开凿水渠。想到几个月后，这个城市里的人民能吃饱，也能穿暖，心里就不由得感到欣慰。
但是当下粮食又快要吃光了，而且现在朱毅管理的可不再是一个小村庄了，而是一整个城，那就要为全城的百姓谋福利，但是现在的粮食已然不够，而如果要让建康城的农业回到正轨的话，可还要写时间，但是在这之前，也不可能就让百姓这么饿着，人口才是打仗的根本，如果一个城的人民都管不好的话，更别说推翻暴政，解放全国了，那根本就是无稽之谈。
所以说眼下只能让刘述向朝廷要粮了，但是那个昏君给不给还不知道呢！所以更多的还得靠自给自足。朱毅那一晚辗转反侧，如果因为这件事失了民心，那才是真的不值当，自己出生入死打下来的城，如果拱手又让人的话朱毅心中定然是不甘的，而且建康城在短时间内经历多个政权改变，那定然是会引起民心不稳的，所以当务之急就是解决粮食危机。
朱毅随后颁布了政令：1.在恢复期间禁止浪费粮食 2.鼓励开创粮食新吃法 3.鼓励耕种，种子可以免费到官府领取。这一政令颁布下来，建康城的人民们都积极响应，这几个月，注定是忙碌的几个月，一到中午，大街小巷都传出各种各样的香气，在建康城的县志上，这浓厚的一笔，定能书写出万紫千红的历史。
