1923年，李志行颁布的最后几道命令，全是关于人口的。

第一道命令叫“鼓励生育令”，意思是鼓励大家多生小孩。这时候一对夫妇2~3个孩子很普遍，但李志行还觉得不够！

原因是虽然采取了多种措施，但整个1923年，陕蒙绥人口才增加了不到90万人。按这个进度，“油泼面砖茶计划”中提出的，“到1926年，陕蒙绥人口达到1600万”的目标根本无法实现！

恰好，如今推行的“戒烟运动”、农业科技推广、水利灌溉，都实施得很顺手。所以李志行觉得，未来陕蒙绥的粮食完全养得活更多的人口！便出了这条“鼓励生育令”，宣布一对夫妇若超过3个小孩，后面的孩子政府出钱粮养活。

这条政策保证了随后陕蒙绥地区多年的稳定增长，同时，也保障了经济的快速发展。

因为，“人”才是最重要的生产要素。

第二道命令，叫作“禁止溺婴令”。很好理解，就是禁止以溺毙等方式杀死新生婴儿。

主要指的是禁止一些陈旧思想的人杀死女婴，一经发现，不但要罚款，还要坐牢！

这一条命令，挽救了无数女婴的生命。

第三道命令叫“天足令”。

所谓“天足令”，就是禁止女孩缠足。

此时的中国，缠足这种陋习并不限于农村，而是各阶层都有。现代人多不知道“缠足”为何物？其实，就是在女孩小时候，用裹脚布将双脚缠起来，束缚双脚生长，最后达到“三寸金莲”的效果。

缠足的时候，要将除大脚趾头外的几个脚趾硬扳向脚掌心，最后长成的尖尖的小脚。被缠足的孩子，不但要忍受畸形发育的痛苦，长成后更是走路不稳，一步三摇，无法从事重一点的劳作。

这是一种对女子确确实实的残害！

但在很长一段时间里，没有缠足的女孩嫁不出去，所以父母忍痛也得为女儿缠足。

至于这种陋习起源于何时已不可考。有个说法是起源于宋代，说当时的公主们普遍缠足，民间纷纷效仿，以至于成为风气。

也有个民间传说，讲从前有一个君王，他有个妃子非常美丽，他也非常喜爱，但这个妃子却是雉精变的，脚还没有变好，所以经常用步裹着。一次，这妃子洗澡时，被君王发现，但君王不以为怪，反而更加宠爱妃子了。

上行下效，结果，这种风气就传到了民间，以至于遗毒千年，养成了人们一种病态的审美观，犹如欧洲中世纪宫廷的以细腰为美。

到后来，甚至发展到，一些酸腐文人将妓女三寸金莲的小鞋子脱下来当作酒杯喝酒，真是病态！

满清立国时，也曾禁止缠足。但文化相搏，满族人的文化敌不过汉文化，以至于满族自己也被同化了。但因为有禁令，满族人的女子不好缠足，却进化出了“花盆底”这样的东西！

所谓“花盆底”，就是在鞋底再加一层更小的鞋底。这样，走起路来也一步三摇的，类似于缠了足，她们就觉得很美。

原来，病态是可以传染的！

民国成立后，孙中山又下令禁止缠足，但因为民间风气因袭，屡禁不止！

这番，李志行采取了严厉打击手段！最关键是加上了铺天盖地的宣传，相信会有效果。

第三道命令，叫作“严禁拐卖人口令”。

这个也好理解，就是不许拐卖人口。随着这项政令，经济委员会成立了一个下设机构，叫“人口局”。

这个人口局是干什么的呢？主要是给光棍穷光蛋们说媒、给快要绝后的人家牵线收养孩子的，其还有一项业务，就是给穷山僻壤里想改变自己命运的女子，寻找机会的。

因为以上这几个人群的需求，其实才是人口拐卖深层次的原因！

另外，育婴堂、养老院、救济所之类的，统统纳入人口局管理。

这个“人口局”，是杨永泰提倡成立的。并且，他推荐顾夫人去当局长。理由是，这项事情需要一个慈悲心肠的人。

要说这位畅卿先生，观察力真是敏锐！

话说在李志行的三位夫人当中，刘绣娘每天紧跟李志行，有忙不完的事；乌兰公主身份尊崇，主要关心外蒙的事情；只有这位顾夫人，显得有点无所事事，也似乎因此有些不开心。

所以，他这是帮志行个忙，但不便戳破。

当杨永泰提议顾菲儿当人口局局长时，李志行初时一愣，但随即眼中马上流露出了感激。这也正是杨永泰想要的。

不过，志行沉吟片刻，说道“感谢畅卿先生美意！不过，还是不要让她去当这个局长了，由政务委员会另择人选。”

杨永泰听后点点头，明白这是督军大人不愿意让夫人干政。

不料顾菲儿听说了此事，却眼睛一亮。缠着志行说“哥，你怕我去管不好？”

志行笑着说“以我家菲儿的能耐，怎么会管不好？只是，你不适合去管。”

顾菲儿闻言，想了想，也就点了点头，只是表情有些失望。

志行看了看菲儿的样子，也有些不忍，忽然心思一动，便扳过菲儿俏丽的脸庞，痞痞地说道“嘿嘿，你今天如果表现好，我就准你去。”

“啊？哥，你说的是真的？”

“当然是真的！不过不是去当局长，而是当参事。真正要做的事情，是变成我的眼睛，去监视他们，包括局长在内！”

“啊！哥，我愿意！”顾菲儿欣喜地叫到。

……

晚上，菲儿躺在志行宽阔的胸膛上，听志行在讲这里面的事情……。

菲儿惊讶地问道“哥，你说的是真的么？育婴堂竟然靠卖婴儿发财，还虐待孩子？”

“是的，永远不要低估了有些人的丑恶！所以，我决定还是派你去，有堂堂的督军夫人在，就是一种震慑！不过，你可不能让别人觉得，咱仗势欺人哟。”

“放心，志行哥，我懂的……”

……

最后，顾菲儿担任了人口局的参事。

不过，现在自然无法管什么事，因为还怀着身孕呢！

最后一道命令，是李志行亲自发的，但却不是政令，而是一道“江湖追杀令”！

李志行下令，在陕蒙绥地界，一旦发现干采生折割这个勾当的，绿林中人，人人得而杀之！桂萌生桂大先生，更是为此挂出了悬赏花红。

采生折割这种行为，残忍至极，违背天理，绿林中人也很痛恨，纷纷响应。

于是，江湖上一片腥风血雨！采生折割这一门的门徒，被遍地追杀，马上要死伤殆尽。

不得已，采生折割这一门的祖师爷，动用了各种江湖关系，并宣布他的门人以后再也不踏入李志行治下半步！这样，才有少数门徒逃出了陕蒙绥地区。

没办法，这就是江湖！李志行的能力，还做不到将这些人赶尽杀绝。

……

阴历年前的几天，关中大地飘起了鹅毛大雪，李志行在杨永泰等人地陪同下，顶着雪花，特意去看望一群“可怜人”。

到了地方，李志行却看见围了一群妇孺，冒着大雪，提了吃食，在门口围成一堆。

走近一看，却是趁年前来探望的。

什么情况？李志行要去看的“可怜人”莫不是一群囚犯？

非也非也，这些人是还没戒掉烟瘾的大烟鬼。

话说一起被范敏学“骗进来”的，已经有大约70%的人戒掉了烟瘾，揣了戒烟成功的证书，提了戒烟所给的新年礼物，高高兴兴回家过年去了！过了这个年，他们又是一个干干净净的人了！

可剩下这些家伙，不是烟瘾太大，就是意志力薄弱，每天吃着戒烟丸，还幻想着能“仙上一口”。

结果范敏学采取了断然措施，扣住这些家伙，不让回去过年！

于是便出现了戒烟所门口的一幕，母亲领着孩子，冒雪给那个不成器的当家的送点吃的。

但戒毒所的人员不让见！

大过年的，一家人不能团聚，真是凄惨。

等李志行带着一众随员走到门口，老百姓们先认出了范敏学，然后又认出了杨永泰。最后，大家也认出了李志行。

“督军大人！是督军大人来了！”

接下来，迎接李志行的不是欢呼，而是哭声大起，嚎啕痛哭！

大家没人敢埋怨督军，因为督军是为自己好。没有督军戒烟，家里那个不争气的，说不定已经早就卖房子卖地了，有的甚至已经要卖妻卖妾、卖儿卖女了！但他再不争气，毕竟是自己的男人、家里的掌柜的、孩子的爹！这大过年的，也不知道能吃上一口热乎饭不？

所以，女人们哭着请求李志行，请督军大人允许孩子看上一眼爹，让允许自己给当家的送一碗好吃的。

范敏学正要指挥将人群驱散开，李志行却摆摆手阻止，然后走到了台阶上，扫视了人群一眼，大家都静了下来。

李志行深吸一口气，然后说“我把你们的男人关起来戒烟，你们恨不恨我？”

“不恨……”人群中抽泣着说道。

“那么，你们想不想让自己的男人彻底戒烟？”

“想……”，她们当然想，以前自己劝不了，现在督军大人帮着自己让丈夫戒烟，她们做梦都想！

可这些女人还在哭泣，孩子们也紧紧地抓着妈妈的衣服，跟着一起哭泣。过年讲究的就是团圆，哪怕自己的丈夫/爸爸是个杀人犯，她们也希望能一起过个团圆年，更何况他并不是罪犯。

李志行看着这种情况，心中叹了一口气，摆摆手，冷着脸走进禁毒所去了。留下一群妇孺站在雪地里，只敢在那里低声地哭泣。

杨永泰、范敏学等人赶紧跟了进去。

“让戒烟人员集合！”李志行对范敏学下令。

这些大烟鬼本来听着高墙外的哭声，相对无语，各自心里寻思着是不是自己的老婆孩子？此时失去了自由，却越发想老婆孩子，想着老婆对自己的各种好，孩子的各种可爱，可自己怎么就这么不争气？达不到戒烟的标准，无法与家人团聚……

忽然，听到集合的命令。大家迅速站起来，排成队列，跑步到院子里。

经过多半年的训练，这些可怜的人们，已经被教育地像半个军人。

到院子中迅速排队站好，大家才看清院子中站着一人，帽子和衣服上都是雪花，飘落的雪片落在这人的眉毛上，已经呈现白色，这人却一动不动，面色冷峻地盯着大家。

这人的身后，还跟着两个人，面色同样冷峻。其中一个大家认得，这是戒烟局局长范敏学，整个陕蒙绥两省一区的戒烟，都是归他管的！这位让大家胆战心惊的范局长此时像个随从，那么，站在最前面的这人又是谁呢？

大家还在猜测，只听得此人一声咆哮“我是李志行！”

声音很大，似乎震得树枝上的积雪“嗖嗖”掉落，站在雪地里的大烟鬼们被吓了一跳！

不料接着又是咆哮“都是因为你们！”

这些可怜的人们站在风雪中瑟瑟发抖，他们不明白督军大人为啥要对自己发这么大的火？

“都是因为你们！你们还算个男人？老子恨不得毙了你们！”李志行更加愤怒，咆哮着像一头狮子。

不少大烟鬼被吓得腿一软，就要下跪。

“他妈的！给老子站直了！”

大烟鬼们又立刻站的笔直。

“你们知不知道？就只因为你们！你们的老婆孩子，现在正站在门口的风雪里哭泣！”

“她们为了啥？为了给你们这帮不争气的送一口热饭吃！她们跪下来求我，想让我放他们进来见见自己的丈夫，想让孩子见见自己的父亲！”

大少大烟鬼们想到了自己的老婆孩子受的苦，心中隐隐想哭泣。

“你们说，你们还是男人吗？你们还是人吗？！”

李志行的声音传到大烟鬼的耳朵里，震得耳膜嗡嗡作响。

“我不想关你们！你们知道省政府财政有多困难吗？恨不得一分钱掰成两半来花！可我还得管你们吃、管你们住、花钱为你们买戒烟丸，甚至还不得不花钱为有的人买鸦片！连带这些看守兄弟们，过年也无法回家团聚。你们说，我做这些为什么？”

督军是为自己好，这一点每个鸦片鬼都知道，可自己还没戒烟，所以都不好意思开口。

“还不是为了你们！为了你们活得像个男人！堂堂正正地做一家之主！”

“你们谁不想戒烟，谁觉得自己永远戒不了，现在就给我滚！老子不想关你们，以后也再也不管你们，任你卖光家产，任你妻离子散，任你最后像野狗一样死在粪堆里！滚，现在就滚！”说完后，李志行气势汹汹地盯着这群鸦片鬼。

大烟鬼们慌了，不少人立刻说“大人，我们戒！一定戒！发誓戒！”，人群很快跪成一片。

李志行狠狠地盯了他们一眼，说了一句“记住你们的话！谁若食言，我派兵上门去打断他的腿！”，然后对范敏学说“去门口！”

随后，在戒烟所门口的空地上摆起了一张大桌子，李志行就坐在大雪中办公，他要让这些大烟鬼们立“军令状”！

大烟鬼们排着队一出门，这些女人娃娃立刻哭着拥上去。女人们哭着喊“掌柜的（当家的的意思）！我给你煮了白面饺子，我和娃都没舍得吃，给你送来了，这会怕都凉了……”，孩子哭着喊“大……！”。

大烟鬼一把抱住老婆和娃娃，在风雪中大哭，口中喊道“娃他妈，我再也不抽大烟了！再也不抽了！”

后面的军警却推搡着，骂道“你哭什么哭？还不快去立军令状？没看见督军大人正在雪里等你们？”

于是这一家人赶快去立“军令状”。

李志行却用手一挡。这一家人惊慌地不知怎么才好，莫非督军大人要变卦？

李志行冷着脸问这家女人“你家里藏没藏鸦片？”

这女人急忙回答“大人，没有！绝对没有！”

“那他要烟瘾犯了，让你去买鸦片，你去不去？”

女人急忙说“不去！打死我也不去！”

“嗯，不能去！现在买鸦片是要坐牢的，严重的要枪毙！”

这下鸦片鬼和他老婆立刻跪下，磕头如捣蒜，口里连称“大人，我们不敢！绝对不敢！”

李志行点点头，忽然摸出一个糖块，和颜悦色地递给一旁不知所措的大烟鬼家的娃娃说“丫头不怕！叔叔只是不让你大抽大烟，抽大烟能把你家抽空了，你就没有饭吃。对了，你叫啥名字？”

孩子害怕地不敢接糖块，直往后退。

范敏学一示意，大烟鬼的老婆赶紧抱住孩子，抹了一把脸上的眼泪说“大人，这孩子叫小红。小红，快给大人行礼！”然后抓住孩子，生硬地给李志行行礼。

李志行笑着站起来，说“好了好了！一个小孩子，行什么礼？”然后亲手把糖块剥开送到孩子嘴里，然后问道“甜不甜？”

孩子这才露出笑容，说“叔叔，甜！”

李志行笑了，问道“那你想不想以后也有糖吃？”

“想！”

“哈，小红，那你就要监督你大，不让你大抽大烟。一口也不能抽！这样，你大以后就有钱给你买糖吃了。”

“叔叔，我以后不要糖吃，只要我大不卖我和妈妈就行了！”然后又转身投到这个大烟鬼的怀里，说道“大，你以后不要抽大烟了，也不要卖我和妈妈，我也能干活哩！我以后去捡破烂，换钱买糖给你吃，大，好不好？”

这个大烟鬼再也忍不住，一把抱住孩子大哭着说“小红，大再也不抽大烟了！也不卖你和妈妈，大要挣钱给你买糖吃！”然后拉着老婆、孩子，一家人在雪地里给李志行磕头，哭着说“青天大老爷，您救了我！也救了我一家人！”

李志行一侧头，对范敏学说“凡是立过“军令状”的都让回家。这些人也要发年货，按之前戒毒成功人的一半，两斤半白面，三两菜籽油。”

范敏学连忙答应了下来。

同日，这个办法被紧急发往陕蒙绥各地，剩余还被关着的大烟鬼，皆依此法办理，让他们回家去过年。

在李志行的威吓和感召下，最后一批大烟鬼也被“刑满释放了”。

后来，又经过范敏学持续督查、强化，李志行辖区超过85%的瘾君子都成功戒烟。

辖区内戒烟战役，基本取得胜利。