第八章 党组会(7)
书名:中院女院长 作者:欧阳立春 本章字数:2102字 发布时间:2023-05-29

3、改革书记员管理体制。随着人民法院审判方式改革的不断深人,书记员在审判工作中的辅助作用越来越明显。为鼓励、留住高水平的书记员安心做好审判辅助工作,特建立书记员单独职务序列。

4、改革审判委员会制度。

为充分发挥审判委员会作为法院内部最高审判组织的作用,贯彻直接审判原则,逐步做到审判委员会只讨论合议庭提请院长提交的少数重大、疑难、复杂案件的法律适用问题,案件事实的认定由合议庭负责。审判委员会应当加强对审判工作经验的总结,对带有根本性和全局性问题进行研究,并做出权威性的指导。

本院自8月20日起,设立由方慧、明星、熊泽华、洪广阔、程和平等五人组成的咨询委员会,负责向本院审判委员会提供法律咨询。

改革审判委员会的成员结构,确保高水平的资深法官能够进入审判委员会。改革结束前,将在审判委员会中设立刑事专业委员会和民事行政专业委员会。改革审判委员会审理案件的程序和方式,将审判委员会的活动由会议制改为审理制。改革审判委员会的表决机制。健全审判委员会的办事机构,审判委员会下设秘书处。

审判委员会委员可以自行组成或者与其他法官组成合议庭,审理重大、疑难、复杂或者具有普遍法律适用意义的案件。

5、改革和完善诉讼程序制度

审理民事、行政上诉案件,凡事实认定有争议的,一律开庭审理。

改革和完善死刑案件的审判程序。凡依照第一审程序审理可能判处死刑的案件,除了被告人认罪或者控辩双方对证据没有争议的外,证人和鉴定人应当出庭。

坚决依法排除用刑讯逼供等非法方法获得的言辞证据,强化证人、鉴定人出庭,进一步落实保障人权和无罪推定原则。

对具备条件的案件实行庭前证据交换制度。

6、改革和完善审判指导制度与法律统一适用机制。

改革基层人民法院就法律适用疑难问题向本院请示的做法。对于具有普遍法律适用意义的案件,基层人民法院可以根据当事人的申请或者依职权报请本院审理。本院经审查认为符合条件的,也可以直接审理。

7、加快诉讼文书的改革步伐,提高诉讼文书的质量。判决书和裁定书是人民法院行使国家审判权的体现,是司法公正的最终载体,它不仅应当在结论上体现人民法院裁判的公正,而且应当通过透彻的说理使当事人知道、理解该裁判为什么是公正的。

选择有代表性的案件,在判决书上除表述合议庭的多数意见外,还要附上少数意见,以真正发挥法官对法律的发展作用。

通过举办诉讼文书研讨会、评比会等形式,推动诉讼文书改革的发展。

8、改革和完善执行体制与工作机制。

深化执行权运行机制改革。本院执行机构负责民事、行政案件判决裁定和其他法定执行依据的执行事项,以及刑事案件判决裁定中关于财产部分的执行事项(含财产刑)。对执行过程中需要通过审理程序解决的实体争议事项,应当由执行机构以外的审判组织审理,必要时可以设立专门的审判机构。建立执行案件当事人和案外人对于执行机构就重要程序事项所作决定申请复议等救济途径。

探索执行工作新方法。与有关部门配合,对不履行执行依据所确定的义务的被执行人实行财产申报、强制审计、限制出境、公布被执行人名单等措施。

9、改革和完善司法审判管理与司法政务管理制度。

改革庭审活动记录方式,加强信息技术在法庭记录中的应用,充分发挥庭审记录在诉讼活动和管理工作过程中的作用。有条件的法院可以使用录音、录像或者其他技术手段记录法庭活动。

10、改革和完善法院内部监督与接受外部监督的制度。

改革法官考评制度和人民法院其他工作人员考核制度,发挥法官考评委员会的作用。根据法官职业特点和不同审判业务岗位的具体要求,科学设计考评项目,完善考评方法,统一法官绩效考评的标准和程序,并对法官考评结果进行合理利用。

11、完善人民法院自觉接受权力机关监督的方式、程序,健全接受人大代表、政协委员的批评、建议的制度,完善人大代表、政协委员旁听法院审判以及人民法院与人大代表、政协委员联络等制度。

12、落实人民检察院检察长或者检察长委托的副检察长列席同级人民法院审判委员会的制度。

13、建立既能让社会全面了解法院工作、又能有效维护人民法院依法独立审判的新机制。建立和完善人民法院新闻发言人制度,及时向社会和媒体通报人民法院审判工作和其他各项工作情况,自觉接受人民群众监督。

目前,要做好改革的宣传舆论工作。人民法院的改革关系着社会各个方面的利益,关系着国家司法制度的发展。因此,要通过新闻媒体向社会宣传人民法院改革的必要性和重要性,宣传改革取得的成功经验和积极成果,以取得社会各界的理解、支持。

近期将选择一至两个典型案件,与宣传部门联合,电视转播庭审实况。

14、精简和合并职能重叠的司法行政管理部门。

妥善解决司法行政管理部门富余人员的分流问题,并以此为契机努力做好优化干部结构工作。对于有审判职称的司法行政人员,经过竞争,按照其专长和意愿,充实到相关审判庭;对不符合做审判工作的人员,通过竞争,分配做适当的工作。

15、改革司法警察管理体制。

探索改革司法警察的任用制度,试行部分司法警察聘任制,理顺司法警察的进出渠道。

16、扩大回避制度的范围。

17、落实巡回法庭制度。

这就是在秋月院长带领下,江南中院领导一班人最终所描绘出来的改革宏图。

这一天是古历七月初一,是新月之时,是一个重新打造新世界新面貌的崭新时刻。

 


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