周易卦爻辞原文
益①：利有攸往，利涉大川。
初九：利用为大作②，元吉，无咎。
六二：或益之，十朋之龟弗克违，永贞吉，王用享于帝，吉③。
六三：益之用凶事，无咎。 有孚中行，告公用圭④。
六四：中行，告公从。利用为依迁国⑤。
九五：有孚惠心，勿问元吉。有孚惠我德⑥。
上九：莫益之，或击之，立心勿恒，凶⑦。
注释：
①益：增加，本卦指设立特别预算费用。
②利用为大作，用来作为大事项的经费。
③王用享于帝，君王用于祭祀上帝、神鬼与祖先的费用。
④凶事，这里是指丧葬、灾难类的突发事情。告公，请示国君；圭，上朝用的玉圭，用圭，表明重大费用开支要走正式流程并慎重使用。
⑤从，遵从相关指示，制度，先例等。 利用为依迁国，这是举例，意思是根据制度与规定迁移国都这样的大事情。
⑥惠心，仁惠之心；有孚惠我德，以诚心来感恩的君王的大德。
⑦击，打击；立心勿恒，居心不良，经不起考验。
译文：
益：做好防灾减灾、意外事项、特别事项、突发事项等等事项的特别预算，有利于社会稳定，有利于国家处理重大事项，更有利于国家处理突发的危机。
初九：国家准备特别经费用于处理国家重大事项，做到有备无患，在这些国家重大事项发生时，才不会出差错。
六二：对于事关全民福祉的事情，给予增加经费，要坚决，永远重视，并认真执行，这样处理才会吉祥；例如国君用于祭祀上帝、神鬼与祖宗的费用要重视，这样才能获得上帝、神灵与祖宗的护佑，为全天下人们带来福祉。
六三：设置专门费用用于处理丧葬、灾难类突发事件，这样是无害的；建立管理制度，由中央财政直接负责，告知公众，请示天子，按正规流程处理事情，并接受朝廷的监督审核。
六四：设置专门费用用于处理其他特别重大的事情，由中央财政直接负责，告知公众，请示天子，并遵从相关规定、制度与先例等等。例如处理迁移国都这样的重大事项，就需要如此处理。
九五：天子在大事面前要有信心与仁心，不必关心占卦的结果是好还是坏；取得百姓的信任与支持，并以诚心来感恩君王的大德，这就是最吉利的事情了。
上九：对于那些用心不良，利用重大事项，骗取经费的行为，不仅不能增加他们的费用，反而要严厉打击此类行为。如果不打击他们的行为，将会给国家造成重大损失。
鉴注:上一卦损卦，讲了要怎么样建立标准制度，并以此为依据来减少费用开支，并根据制度保证特别项目的开支。这一卦益卦则是讲朝廷哪些地方需要多花钱，国家需要设立专项费用预算，安排相应的财力去应对这些事项。如果没有设立专项费用，则有可能影响国家的正常运行，与重大项目的进展，并带来不良的社会影响。
本卦上风下震，象征着朝廷要如春风般的给动荡中的百姓送上温暖，让他们安定下来，早点走出动荡不安的困境。这也意味着，无论是送温暖的行为，还是救灾的行为，都是要特别花钱的，本卦提示朝廷要有特别预算作为支撑。除了正常开支外，国家要有应对大事情、意外事情与突发事件的专项预算。对于利用这些特别事件骗取国家经费的行为，则要坚决予以严厉打击。
此卦所反映的历史为西周建国后，周公营洛邑，建立新的国都在当时来讲是重大的事情，需要特别经费的支持，这个历史事情在文中有特别的记载，“利用为依迁国”。而营造洛邑的目的是这里靠近太室山，方便向上帝鬼神求助，为了更好地祭祀上帝鬼神，以求他们的护佑，所以卦中有说“王用享于帝”。周公在《周易》中这样写营造洛邑的事情，就明确了两个事情，其一洛邑在武王时期是否有真正地开工建设；其二是《史记》记载“成王在丰，使召公复营洛邑，如武王之意。”用的这个“复”字是否准确。后面我们要讲到，武王驾崩是发生在第五十一卦震卦的事情，周公在上卦损卦、本卦益卦对应的是第四十一卦与第四十二卦，与讲述武王驾崩的震卦还有一段时间。损卦与益卦都提到为了更好地祭祀上帝、神鬼与祖宗而营造洛邑的事情，并为此而发生了相应的大额开支，同时动用了“得臣”这样朝廷一些高层去负责这些事项。这说明周公营洛邑是在武王时期就已经发生的事情，因为三监叛乱而被迫中止，平定三监叛乱之后再复营洛邑的；同时也证实了太史公的记载是准确的，其用词也是非常恰当的。而《尚书•召诰》中所记载，召公只七天便完成规划，8、9个月便完成堀（kū）方千七百二丈，郛（fú）方七七里都城建设，显然是没有工程建设常识的文人所写。今天我们有现代化的电脑设计作为辅助，洛邑那么大规模的工程的设计规划施工图纸，在七天内要完成，都是不可能的；以现代化的工程机械施工，9个月以内，也不可能建设完成一座规模如此之大的都城。
故将益卦这段内容解密出来，也证明了《尚书•召诰》中所记载的内容有误，而太史公所记载的史实相对准确。
我辈当自豪生于华夏，当新冠流行暴发的时候，放眼全球，只有我们国家将民众的生命权置于一切之上，不放弃每一位百姓的生命，大笔的费用开支都由政府负责了。我们作为国民也应当以实际行动，以诚心来感恩的党与政府的大德，千万不要做西方势力的代言人，写些子虚乌有或添油加醋的事情来抹黑自己的国家、政府与人民。
这里要特别说明的是“九五：有孚惠心，勿问元吉。 有孚惠我德。”这句话反映了西周初期的统治者们，把中国从商代重视神、重视巫的神权政治转换到“重德保民”的轨道上来了，体现了中国社会早期的以民为本的思想，对于我们今天还有重要的参考价值。这句话也是“得民心者得天下”最原始的表述，周公真是了不起啊，在奴隶社会的周代就有如此高深的论述，真不愧为无圣。
周公通过此卦阐述了重大项目的管理制度：1、国家需要为特别事件、重大事件与突发事件设立专门的预算费用；2、如何使用这些专门预算费用，需要遵循公开、公正、透明、严格监督并接受朝廷审核；3、这些费用开支直接由中央财政负责，并遵循相关的法律、法规、制度、先例等等，不得搞特殊化；4、对于利用特别事件骗取经费的行为，则要予以坚决的打击，特别费用的开支要经得起各方的检验。
