周公警告完经常小打小闹，不断纠缠闹事的殷人之后，接着说：“封啊！如果能按照这些道理来使用刑罚，臣民就会顺服，他们就会辛勤地从事生产并且和睦相处，相互勉励不去违法乱纪。这就要像医治自己身上的疾病一样，竭尽全力地让你的臣民抛弃他们自己身上错误的东西！你对待自己的臣民就要像爱护自己的小孩一样，让他们各方面都健健康康的。”
听到周公要康叔爱护自己的臣民，殷商的遗民们又有了好感！他们与周公的距离又拉近了一些。
周公前面拿大棒，现在又给殷商遗民喂了一根萝卜过来，引起了他们好感。于是周公话峰一转，告诉康叔虽然要宽以待人，但是也要执法必严：“你不能根据自己的主观意愿去惩罚人与杀人，而是要严格依照法律，依照上帝的旨意去惩罚人与杀人。你也不能根据自己的主观意愿去割别人的鼻子与耳朵，而是要严格依照法律，依照上帝的旨意去割别人的鼻子与耳朵。”
殷人们知道，周公表面上是对康叔说的，其实也是在警告他们，周公无非就是要求康叔执法必严，铁面无私嘛！看来以后都要根据法律与规定办事了，容不得我们殷人放肆了。我们殷人们以前什么事情都讨价还价的方法，到了周人这里不管用了。他们周人以种田起家，什么事情都按种田的那套方法来，什么事情都讲究准确，容不得差错。我们商人以做生意起家，什么事情只要有利可图，讨价还价的空间非常大啦！以后够我们难受的了。
而康叔本人则是高兴得不行了，他很想站起来为周公鼓掌，真是上阵父子兵，打虎亲兄弟啊！做哥哥的就是能体谅弟弟的难处，能在这最为关键的时刻给老弟送上尚方宝剑，以后我康叔执法必严，铁面无私，看你们殷人们还有什么话可说的！你们殷人从今天起，可要捡点些，注意些，如果还是像以前那样总是一副吊儿郎当的老样子，以后我把你们的鼻子、耳朵割掉了，可就不能怪我了。
周公讲完了执法必严、法不容情，接着讲：“你审判案件之前，你要公开你所依据的法律条款，并让民众清楚明白你的法律制度是根据殷商的法律制度制定的。”
殷人听了周公这句话，也放心了很多，以前管叔与武庚勾结在一起，总是搞些暗箱操作，总是他们自己捞取利益，害得殷商百姓们苦不堪言。现在周公要求康叔公开透明，完全依法办事，大家以后反对暗箱操作也是有根有据了。很多已经比较老实，遵纪守法的殷人倒是开心起来了，纷纷鼓掌。
周公见这么一句话就让殷人开心起来，自己也是高兴，于是他又给殷人们送上一个礼物：“你要囚禁人犯时，你得非常慎重，你需要考虑五、六日至十日，你考虑清楚之后才能囚禁人犯。”
再听了周公这句话，殷人们简直要开心死了，哈哈，你们周人以后不能像以前管叔、蔡叔与霍叔那样动不动就把我们抓进大牢关起来了，你们摄政王周公都讲了，你们不能随意抓人，你们不能随意关人。殷人们更是得意地欢呼起来！
周公看着这帮殷人得意的样子，像是吃了蜜蜂屎似地高兴，他接着讲：“当你把这些原则公开了以后，你就可以依法进行惩罚了！你要根据殷商的法律原则行事，该给予处罚的就给予处罚，该要杀头的就坚决杀头。你千万不能心慈手软，不能自作主张。”
刚才还吃了蜜蜂屎的殷人们，脸上又有了阴云，周公要求康叔完全按照法律执行，一点空子也不给留，懒散成习惯的殷人们怎么受得了啊！
周公看了看土台下的殷人们，好像有些紧张了，周公觉得今天是大好的日子，大家没有必要这么紧张。于是周公接着说：“当然了，将犯人处罚或处死，你得相当小心谨慎，你得依据上帝的旨意来办事，你还得保证每一件刑事处罚，你都是依据法律与依据上帝的旨意，小心谨慎地处理的。嗯，封弟啊！你虽然还年轻，但是没有人比你封的心地更好的了。予的愿望，予的大德，也只有你封能够领悟！”
殷人们听后，心情又缓和了些，周公要求康叔小心谨慎，不办一件冤假错案，他们心中也得到了一丝丝安慰。只要老老实实做人，周人也不会像管叔、蔡叔与霍叔那样随意将他们怎么样了。周公还这么重视我们殷人，派他最亲最近最聪明的弟弟康叔来执行这件事情，我们可就放心了。
周公安抚了一下殷人，接着又讲：“凡是民众犯以下几罪行：在国内当土匪，到国外当强盗，杀人越货，这些人强硬、蛮横、不怕死。对于这些人应当坚决打击惩治，没有人不怨恨他们的。”
殷商人虽然反抗周人统治，但是对周公的这句话没有意见。他们自己确实也讨厌这几类人，他们也希望严惩这些人，无法无天的社会对谁都没有好处。
周公又把他们给拉了回来，于是接着讲：“封弟啊！上面讲的那些罪大恶极的人，也是一些不孝顺不友爱的人。做儿子的总是违逆父亲，使父亲对他伤心不已；反过来他父亲也不会疼爱儿子，甚至会讨厌儿子。做弟弟的不去考虑上帝的权威，遵守长幼有序的原则，这样的人就不会恭敬地对待他的兄长，做哥哥的也就不会为弟弟缺乏教养而悲哀，甚至会不友好地对待他。如果民众到了这种不孝、不慈、不恭、不友的程度，还不到执政者那里认罪，那么上帝赐予我们的法律就会被严重地损害。这个时候你别再犹豫，请尽快按照弃儿生前制定的法律，从重从快惩处这些人。”
殷商人开始之时并不反对周公所讲，但是后面那句话，他们还是很害怕的，因为以前商人们自以为天下老子第一，什么周人的法律，他们根本没有人看过，更不要说去研究了。现在周公说，到了关键时刻，还是要用周人的法律来处理他们，他们可真没有底了。看来以后得小心谨慎啊，要不然被周人们抓住什么把柄，拿出周人自己早就不使用的法律来治他们殷人的罪，可不会有什么好结果啊！
周公往下面一看，殷人们对自己增加了适用法律的范围，也没有什么强烈的反应，心想，看来殷人们也不是像听说的那样，顽固得不可治理的嘛！
