殷人们没有意见，周公想，那么我姬旦也不能只对别人要求严格，而放松了对周人官员们的要求啊！我们周人自己也要加强队伍建设，不能让殷人们有话说，周公于是把矛头指向了自家的执法队伍：“不遵守国家大法，我们自己的部分官员也有责任。那些各级掌权者及他们下属官员，另搞一套，欺骗百姓，树立自己个人的声誉，把国法放于一边，不加理会，不认真执行，煽动他们治下民众仇恨他们的君主，孤立他们的君主。这大大助长了民众的犯罪行为，予特别讨厌这种人。嗯！对于这些人，你需要根据国家法律捉拿他们，并把他们绳之以法！对于罪行严重的人，该杀则杀，决不姑息！”
殷人们知道周公在讲什么，管叔鲜、蔡叔度与霍叔处三人的事例就在前面，如果他们三位位高权重的人，尽心一些，尽力一些，坚持自己的原则，少一点私心，多一些初心，以国家利益为重，也不会害得我们殷人失国。唉！真是一言难尽啊！现在被周人打得鼻青脸肿的，实在是有苦也说不出了。
周公讲的是要对自己人严格一些，但是现在痛的却是殷人们，所以周公不能让他们产生一种责任全在周人身上的错觉：“还有就是那些诸侯们，他们虽然肩负着统治民众的职责，却不能管教他们的家人与他们身边的小臣，也不能约束地方上的官员们。他们放纵这些人在民众中间作威作福，残害民众。这完全违背了王的命令。对于这种人，不是你用施加恩惠的办法就可以治理好的。”
殷人们知道周公在说谁，他们现在也没有了后悔药可吃，现在武庚都已经死了，他们还能怪谁呢？也许这是天命吧，上天要绝殷祀也是阻挡不住的了。
周公讲了商人上一任的君主武庚不称职导致了内乱的发生，把责任推给了殷人，堵上了他们的口，让他们无话可说。但是康叔会不会步管叔、蔡叔、霍叔与武庚的后尘呢？周公得给这些最近先后两次失国的殷人们吃上定心丸。
周公接着讲：“根据予对你的了解，你对国家大法没有不尊重的，你应当根据国家大法去教育民众，像先王那样心怀尊敬与畏惧，从而把民众治理好。你还可以告诉臣民们：‘我在努力地向先王看齐’。如果你能这样做，予会非常高兴的。”
周公如此肯定康叔，又对康叔寄于厚望，殷人们也无话可说，那我们就看康叔的实际行动吧！我们殷人也累了，希望朝廷能派一位得力的人来治理这原来的殷商京畿之地！
周公看到土台之下的殷人们不排斥，甚至有那么一些欢迎康叔，他赶紧让殷人们了解，接下来要做什么：“封啊！你只有让民众遵纪守法，国家才会安康。我们也应当借鉴考虑殷商过去圣明天子的德政，把民众治理好，实现国家的安康，这才是最终的目的。现在的民众需要我们去好好引导，如果没有人去引导他们，他们就不会向善。不去好好引导他们，那么我们就搞不好国家治理！”
殷人们都同意周公的话，以前管叔、蔡叔与霍叔就是只注重军事，没有注重殷人的思想动向，所以导致了局面失控，现在周公让康叔重视殷人的思想动向这个问题，他们殷人们也是无话可说了。
而其他在场的诸侯国国君们也是感同身受，他们觉得在自己以往的工作中多有缺失，现在听了周公的教导，下决心要好好补强一下了。
周公接着说：“封啊！对于过去的出现的一些事情，我们不可不总结经验与教训。予今天要告诉你如何施行德政，又如何施行刑罚。现在天下的臣民还很不安定，他们还未从内心完全服从我们周人的统治，这也导致我们屡次教育他们，但他们还是缕缕造反的原因。这是上天对于我们工作不到位的惩罚，我们是不应当表示怨恨的。对待民众的罪过，我们不要去考虑大小，也不要去考虑多少。我们只要认真按照前面所讲的方法分别对待，妥善处理，都不是什么大的问题。更何况说我们也要将这些罪过向上帝报告呢？”
殷人们在以往的日子里是经常反叛，搞得周人官府烦不胜烦，但是今天他们对周公的演说是相对认可的，他们也不想自己的反叛行为被上帝认为有罪，所以他们多少有一些负罪感！
周公说到了殷人们的痛处，也点到为止，以免过分刺激他们，刺激太过了，也不是什么好事。周公觉得讲了这么多，还是对弟弟康叔做些要求吧！
周公说：“啊呀！封！请你兢兢业业地做好你的事情！不要产生什么怨恨的情绪。不用采用那些错误的方法，以及不符合国家大法的措施，从而把你本来对上帝的诚心给掩盖掉了。尽力推行德政，稳定自己的情绪，经常查看自己的行为是否符合德政，从而减轻百姓的负担，做什么事情也都要三思而后行。这样才能使你的民众安定富裕，他们就无法找到你的过错，反对你，并把你推翻了。”
周公对自己老弟的劝诫，殷人们也没有什么好说的，他们兄弟俩情深，也是为殷人们羡慕。殷人们想起他们以前的殷商，兄弟阋墙，叔侄离心，君臣离心离德，都为自己打算盘，真是无话可说了。
周公觉得也讲得差不多了，那么再对弟弟提提要求吧！周公说道：“啊！努力吧！年轻有为的封！从历史的角度来看，天命是可以改变的，你要记在心上啊！不要因为你的失败，让我们祖宗失去了祭祀。请承担起上天赋予你的使命，好好地想想予今天对你讲的这一番话，把你的国家治理好，让你的民众从此走上幸福安康的大道，我们的国家也会因此走上富强的道路！”
康叔感谢四哥周公的教诲，感谢今生有你这么一位好哥哥，我一定会听从你的教诲的，我康叔虽然年轻，但我不会给哥哥你丢脸的，哥哥你就放心吧！
周公看着康叔封坚定自信的表情，他对自己的这个弟弟满怀希望，相信他一定会做好自己的事情的，最后再鼓励他一下吧：“大胆地去做吧！封！请牢记应当遵守的法典，经常想想予今天对你说的这一番话，请你带领殷民们积极努力，做到代代繁荣昌盛！”
周公的演讲太成功了，康叔、各国国君、殷民们都对周公爆以热烈的掌声！
康叔从此之后，也是兢兢业业地与殷民们一道把商人京畿地带治理得井井有条，繁荣昌盛，没有辜负周公的厚望！
