刘邦四处乱窜，运气不错，实力不断增强。
他计算着日子，分析着形势，迫不及待地想要出发攻打咸阳。
最短的路线，就是从函谷关直接进入，可是刘邦并没有这个实力。
函谷关是中国历史上最早建立的雄关要塞之一，素有“冲要无双”之称。
秦国统一天下之前，函谷关一直是秦国的第一大门户。
秦朝建立以后，也是守护咸阳的东边大门，因此备受重视。
函谷关的城墙坚固而高大，地势险要，绝不是兵力仅有两万的刘邦可以觊觎的。
因此，刘邦的战略是绕过函谷关，从武关和峣关进攻咸阳。
武关虽然没有函谷关险要，但在关中地区具有重要性不言而喻。
武关之后还有峣关，峣关同样是一个险要之地。
面对无法回避的局面，刘邦决定硬着头皮发兵。
张良立即阻止道：“沛公，您千万别心急，秦军实力仍然强大，不能小看，我们应该用智谋取胜，而非强攻。”
“我听说峣关守将原本是个商人，商人通常只重利益而不讲义气，我们可以利用这一点。”
“您派出一队人马，伪装成五万人的规模大张旗鼓地缓慢前进，同时在山林中设置几处疑兵。”
“然后您再派郦食其和陆贾带着金银财宝，贿赂峣关守将。”
“这样一来，有疑兵做威胁，有金银财宝做诱惑，应该能够取得不错的效果。”
刘邦对张良的建议由衷赞同，并立即采纳。
陆贾和郦食其一样，也是能言善辩、善于外交的人才，跟刘邦比较早。
两人抵达峣关后，巧舌如簧地游说守将，守将果然上钩，与陆贾和郦食其推心置腹，表示愿意归附楚国，一同攻打咸阳。
刘邦收到这个好消息，打算立刻接受守将的投降。
然而张良再次站出来阻止：“沛公，您别高兴得太早了。”
“守将的投降只代表个人的意愿，我估计他麾下的将士，大多数不会跟他一起投降。”
“如果将士们不愿意，我们冒然前去接管，恐怕会遭遇不测。”
“不如趁着峣关将士离心离德、主将失去警惕的机会，立即进攻，准能大获全胜。”
刘邦听从了张良的建议，果然毫不费力地攻克了峣关。
刘邦的军队进入了峣关，一路前进，到了霸上。
没过多久，他们遇到了一个好像送殡的仪仗队。
仔细一看，原来是秦王子婴和大臣前来投降。
车马都以白色打扮，子婴脖子上还套着勒死自己的绳子，手中拿着皇帝的印章、兵符和节杖，腰间弯腰等候。
樊哙对刘邦说：“干脆砍了他算了！”
刘邦说：“楚怀王派我前来，正是因为他相信我宽容待人。”
“而且他已经投降了，再杀了他，怕是不吉利。”
他收下了印章、兵符和节杖，把只当了四十六天秦王的子婴交给将士们看管。
刘邦的军队进入了咸阳，将士们纷纷抢着去找库房，什么金银珠宝，见到就拿。
他们有的拿金子，有的拿宝玉，搬得这些财宝汗流浃背，气喘吁吁。
萧何却对这些东西不感兴趣，他直接进入丞相府，收集了关于国内人口、地形、法规等重要文件和档案。
他认为这些文件在治理国家方面非常重要，比金银财宝更有用。
刘邦进了阿房宫，一见宫殿这么富丽，幔帐、摆设好看得睁不开眼睛，宫女们这么漂亮，他就进了内宫，美滋滋地躺在龙床上，好像躺在云端里似的，那么舒坦。
樊哙跑进来，对刘邦说：“沛公，你是打算统一天下，还是只想成为一个富翁，享受这些财富呢？”
“珠宝玉器和漂亮的女人都是导致秦亡国的原因，你怎么能继续呆在宫中呢？应该尽快回到霸上。”
然而，刘邦此时正陶醉于胜利中，根本不听樊哙的话。
张良听说这件事，就过来对刘邦说：“秦国无道，正是因为这样，沛公才有机会发展到今天，可如今你和暴秦又有什么区别呢？”
“忠言逆耳利于行，良药苦口利于病，希望你能听从樊哙的建议。”
在樊哙和张良的苦苦劝说下，刘邦终于醒悟过来，封存秦国的重要财物和库房，回到霸上。
刘邦回到霸上之后，召集了关中的父老乡亲，对他们说：“你们受够了秦朝的苦难，批评朝廷的被灭族，谈论的被处死，这样的日子怎么过？”
“今天我与大家约法三章：第一，杀人要偿命；第二，打伤人要受罚；第三，偷盗者要受惩罚。”
“惩罚的轻重，取决于罪行的严重性。”
“除了这三条法令，秦国的其它法律和禁令全部废除，希望官吏们和百姓安心做事，不必害怕。”
刘邦让各县的父老和原来秦国的官员，前往各地宣传这三条法律。
老百姓听到了刘邦约法三章，高兴得了不得，都谢天谢地地感激刘邦，只怕刘邦在关中待不长。
刘邦也只怕不能久留在关中，就担心项羽进来。
有一位谋士看出了刘邦的心思，对他说：“关中比其他地方富裕十倍，地理位置也非常险要，真是个好地方。”
“可惜项羽他们正在从东方赶来，一旦他们进来，将军的地位可就保不住了。”
“我建议立即派兵守卫函谷关，不让诸侯的军队进来，同时征集关中的壮丁，扩大自己的军队。”
“只有这样，咱们才能抵挡诸侯入关。”
这一番话正说在刘邦的心坎儿上，他就派兵去守函谷关，不准项羽的军队进来。
