百官就新设辅助机构的人员架构问题展开商讨。
路政司、水利司、医政司、粮食司这几个新设机构虽是执行机构，看似权力不大，但分量与作用显著，不可小觑。
太傅沉声说道：“殿下，这几个机构，都是带有专业性的职能部门，必须要有专业的人才来负责才行，是肯定不能交给外行人来办的，而且这几个机构需要负责全国的相应事务，人员需求也是非常大的！”
刘义符点了点头，“太傅说的不错，不妨从工、医、农三所学院之中，挑选一批精英学员来填充进去，作为四个机构的骨干成员！ 至于后续组建人员的补充嘛.....！”
说到最后，刘义符看向谢晦问道：
“如今来到建康的学子，有多少人了？”
谢晦恭声道：“回禀殿下，如今各地赶往建康的学子，已经有三万人有余！”
刘义符点头示意，随后目光扫过百官，郑重其事地宣布：“此次考核，将五千人将脱颖而出，足以为四大机构奠定基础，其余学子，则将踏入三所学府，精研职业技能，为日后四大机构的壮大储备力量。”
“殿下英明！”百官齐声颂扬。
紧接着，刘义符与百官就四大机构的职责划分及主官人选展开了深入讨论。
经过反复磋商，最终由刘义符亲自定夺：田丰掌舵路政司，沮授统领水利司，管宁负责医政司，周异执掌粮食司。
在机构架构上，每司均设专业工程师掌管中央事务规划，下设十三名副主司分管各州，确保政令畅通无阻至郡县一级，各郡县再设分部主事一名，带领专业人员分别负责道路、水利、医疗及粮食的监管工作。
四司各司其职，专管特定事务，不得干涉朝廷及地方政府政务，内庭派遣宦官至四司各部门，监督日常运作，确保职责分明，皇家商行指派专员负责四司财务，强化经济管理与监督。
朝廷、地方官府及驻军需协同配合四司工作，保障政策顺利实施，百官对天子将四司权力集中于尚书台与内廷并无异议，因三所学院的学员均效忠天子，且缺乏实际管理能力，故不会对现有官僚体系构成威胁，四司主要负责执行，无权制定政策法令，与百官执政权力并行不悖，此外，四司壮大将带动皇家商行的繁荣，双方利益紧密相连，新机构的人事与财政大权由刘义符掌控，彰显中央集权。
刘义符露出了一丝轻松的笑容，随着新设立的四个机构落成并明确了职权，他长久以来策划的官制改革终于可以毫无阻碍地实施了。
殿内的百官也感到一阵放松。如今各项事务已经商讨完毕，他们只需各自坚守岗位，按部就班地执行新政即可。
刘义符这边是轻松了，但刘裕这边却轻松不起来，这两年他收到了很多信件，表达的都是一个意思，就是用非常委婉的词句问他什么时候登基，什么时候开始新一轮北伐，跟着这些信来的还有一大批物资，弄得现在他手里的物资都不知道放哪里。
但很快刘裕就释然了，看着镜子中的自己刘裕知道他的时间不多了，虽然他现在身体还好，但脸上的衰老却怎么也藏不住，他知道自己的时间不多了。
“快点也好。”
这年年末，刘义符在刘裕的安排下迎娶司马德文的女儿司马茂英。
公元419年，刘裕正式接受司马德文禅让，登基称帝，改元永初，册封刘义符为皇太子。
刘裕登基后，刘穆之终于是撑不住倒下了。
因为刘义符的原因，刘穆之最后的时光里不再忙碌，朝政全交给了刘义符，自己则是修养身体，所以他比历史上多撑了一两年的时间，坚持到了刘裕登基，也就算是了却了执念。
刘裕看着躺在床上的老友，他想说什么，却又一句话都不说出来，刘穆之则是很淡然，脸上没有哀伤。
“陛下，我走了以后勿要悲伤，尽早北伐。”
“是否会太早了？”刘裕还是有些犹豫的，因为两次北伐相隔的时间有些太短了，他不确定将士们是否恢复了士气。
“太子殿下所做的事早已深得民心，上到世家大族，下到贩夫走卒无一不支持北伐，而且太子殿下诸多政策都为资源所困，想要完全发挥必须得到北方的矿产。”
“而且陛下也不年轻了，太子殿下虽同陛下出征过但时间太短，立威尚可，但要主导大军不行。”
“若是陛下不能再有生之年统一中原，等待太子殿下继位后，且不说殿下亲征能否胜之，单是朝中无可坐镇中央之人就足以让太子殿下束手束脚。”
“若是陛下统一中原，等到北方的资源，太子殿下的诸多举措足以让全军覆甲，粮产翻倍，武器迭代强化，届时无论是继续北伐柔然等少数民族，还是打通丝绸之路，只要领军的人不是猪，都可以硬碾过去。”
刘裕点了点头：“我明白了。”
这时刘义符也走了进来。
“父亲，刘公。”
“车兵来了。”刘裕看到刘义符随即招呼他到自己身边来。
“太子殿下。”刘穆之轻唤了一声，他的声音变得更加虚弱了。
“刘公可是有什么要交代的？”在刘穆之面前刘义符把姿态放得很低。
“对太子殿下，老臣没事好交代的，太子殿下治国很好，比我们这些老头子强多了，若真要说的，就是请太子殿下要尽早留意子女的教育，只要后继之君有守成之姿，则300年大业，可成。”
“刘公教诲学生谨记。”
说完这些后刘穆之缓缓扭过头看向天花板，他的气息也越来越弱。
“老臣，的，那些子女，能用就用，若是不能，让他们富贵余生便可。”
“好！”坐在刘穆之床边的刘裕不知何时扭过了头，他的眼角闪过了一点泪光。
“多谢，陛下。”说完这些刘穆之也缓缓闭上了眼睛。
永初元年正月，刘穆之逝世，享年59岁，追赠南康郡公，谥号为文宣。
永初元年4月，刘裕再次领兵北伐，太子刘义符监国，总揽朝政。
