当日下午。
李存勖脱去戎装，换上素净的常服。
在张承业及少量护卫陪同下，轻车简从，来到了位于晋阳城北的“忠烈营”。
这里安置着潞州之战阵亡将士的孤儿寡母。
营房低矮简陋，空气中弥漫着药味和压抑的悲泣。
当李存勖的身影出现在营中时，起初是死一般的寂静和惊恐。
当他们认出这位便是上午在校场斩将立威的晋王时，气氛一下子变得复杂起来。
一个满头白发的老妇人，颤巍巍地拄着拐杖，在孙女的搀扶下，突然冲到李存勖面前，扑通一声跪倒在地。
干枯的双手死死抓住李存勖的袍角，嘶声哭喊：“大王！大王啊！我那儿子…我那儿子在潞州…死得惨啊！留下这孤儿寡母…可怎么活啊…”
哭声凄厉，闻者落泪。
护卫欲上前阻拦，李存勖抬手制止。
他俯下身，不顾地上的尘土，单膝半跪，双手稳稳地扶住老妇人颤抖的双臂，声音低沉而清晰：
“老人家，请起！是孤…对不住你们！你们的儿子、丈夫，是为国捐躯的英雄！”
“孤，李存勖，在此立誓：英雄的血不会白流！英雄的家眷，便是孤的家眷！”
“晋国，养你们终老！抚育你们的儿女成人！”
他站起身，环视着周围一张张悲戚的面孔，朗声道：
“即日起！凡阵亡将士遗孤，年未满十五者，由官府按月发放口粮、布帛，直至成年！”
“成年后，愿从军者优先录用，愿务农者赐予永业田！”
“凡遗孀，不愿改嫁者，官府赡养终身！”
“孤已命张监军，于晋阳城内择地建立‘慈幼堂’、‘恤嫠院’，妥善安置！孤…会亲自过问！”
话音落处，营中先是死寂，随即爆发出压抑不住的痛哭声。那不再是绝望的悲泣，而是宣泄，是感激。
老妇人更是紧紧抓着李存勖的手，泣不成声：“大王…大王仁义啊…我那儿子…死也瞑目了…”
李存勖抱起一个怯生生的男孩，孩子约莫五岁，父亲战死潞州。
孩子有些怕生，缩在他怀里。
李存勖用指腹轻轻擦去孩子脸上的污迹，温声道：“告诉伯伯，叫什么名字？”
“狗…狗剩…”孩子怯怯地说。
“狗剩？”李存勖微微一笑，看向旁边的张承业，“此子之父，血战夹寨，勇冠三军！其子岂能再名‘狗剩’？”
“赐名‘李继忠’！录入宗室旁支名册！由‘慈幼堂’善加教养，待其成年，孤亲自考校其才！”
此言一出，全场皆惊。
录入宗室旁支，这是何等殊荣！
张承业激动地躬身领命。
孩子的母亲，一个憔悴的年轻妇人，更是扑倒在地，哭得不能自已。
这一幕，深深印在了所有遗属心中，也随着口耳相传，迅速在晋阳城内外发酵。
晋王李存勖，不仅军法森严，更仁义无双。
民心，开始向着晋阳宫，涓涓细流般汇聚。
晋阳宫议政殿，气氛庄重。
一场别开生面的“问策”，正在进行。
殿内站立的，不再仅仅是沙陀贵胄和功勋旧将，更有十数名身着布衣的陌生面孔。
他们是从河东、昭义两镇底层官吏乃至寒门士子中发掘的“干才”，今天要接受张承业和李存勖亲自筛选。
李存勖高踞主位，抛出的问题却非经史子集，而是直指时弊：
“若你为一县之令，春旱无雨，粮价飞涨，豪强囤积居奇，百姓易子而食，当如何处之？”
“若你掌一仓廪，有勋贵亲眷持旧例索要超出配额之粮秣，当如何应对？”
“如何能令乡间百姓，自愿告发盗匪，而不惧报复？”
这些问题，刁钻务实，直刺地方治理的痛处。
那些勋贵出身的官员，有的面露不屑，有的则额头冒汗。
而几名布衣士子，却眼中有光，侃侃而谈。
一位年轻文吏，面容清癯，语速平缓却条理清晰：
“回大王，春旱之事，首在‘快’与‘公’！”
“一，即刻开常平仓，以低于市价三成售粮，平抑物价。”
“二，严查囤积，凡查实者，轻则罚没，重则枷号示众。”
“三，以工代赈，组织百姓疏浚沟渠，引汾水灌溉，所付工钱，半为粮，半为钱，既解燃眉，亦利长远！”
“至于豪强索粮…”他顿了顿，语气坚定，“当据新颁《度支条例》严词拒绝，并记录在案，直报监军府。”
“若其以势压人，便是藐视王法，当绳之以法！”
另一名来自潞州的寒士，则对打击盗匪提出了具体办法：
“欲使百姓不惧告发，需立‘信赏’、‘必罚’、‘密保’三策！”
“凡告发属实者，重赏且保密其身份！”
“凡坐视甚至勾结盗匪之里正、保甲，连坐严惩！”
“另，于乡间广设‘鸣冤木铎’，百姓投书其中，由县尉亲信三日一取，直达县衙！”
“如此，则民情可通，盗匪难匿！”
他们的回答，或显稚嫩，但思路清晰，敢于任事，更难得的是那份不惧权贵的锐气。
李存勖眼中异彩连连，频频颔首，当场拍板：
“任圜，擢升为晋阳县丞，兼领度支统计署核查司主事！专司钱粮审计、纠察贪渎！”
“张宪，擢升为太原府法曹参军，专司刑狱盗匪！”
其余数名表现优异者，也各有任用。
而那些尸位素餐，被问得哑口无言的勋贵子弟，则被当场斥退，贬斥闲职。
李存勖此举，在晋国官场投下一块巨石。
寒门士子奔走相告，看到了晋身之阶。
勋贵们则如坐针毡，第一次真切感受到，晋王的权柄和意志，不再仅仅依靠血缘和战功。
新政的触角，深入到了律法刑狱。
李存勖深知乱世用重典，但一味严苛只会逼民为盗。
在张承业及新任法曹参军张宪的协助下，他亲自审阅积压案卷，大刀阔斧进行改革。
一批因小过，如偷窃少量口粮、欠税逾期等，而被长期羁押的囚犯，被集中释放。
李存勖亲自到场，面对这些眼神惶恐的囚徒，沉声道：
“尔等小过，本不至囚！乃吏治不清，法度不明之过！孤赦尔等归家！”
“然，需立‘改过牌’于乡里，由里正监督，勤勉劳作，偿还所欠！”
“若再犯，数罪并罚，决不宽贷！”
恩威并施，令囚徒感激涕零，围观百姓亦动容。
