观音菩萨身居南海普陀山，法力高强，只是成名晚，三界好的地方都已经被别人占了，她只能委屈在海里普陀山这个地方。地盘太小，凡人少，限制了她的发展。在佛祖面前也只能以弟子自称。
其实她心里还是不太服气的，为了宣扬佛法，同时壮大自己的势力，观音在南赡部洲和西牛贺洲也发展了一些信众。只是一直火不起来，她在佛门中的地位也一直处于不上不下的尴尬地位。
西牛贺洲是佛门的大本营，观音就把主要精力集中到东土去，曾经佛门在东土也极为兴盛过一段时间，达到过有山就有佛寺、处处有佛像的规模，甚至有皇帝都以佛门弟子自称、满朝文武皆供佛的景象。让观音菩萨一度以为东土将成为天竺一样的佛国。
可惜好景不长，敬佛礼佛的皇帝被推翻了，后来的皇帝不敬佛还灭佛毁寺杀僧。那段时间东土的和尚过得惨哟！别说像天竺的僧人那样受尊敬了，连饭都很难吃饱，时不时生命还会受到威胁。观音实在都有些不忍看了，可是碍于天条规定，神仙不得用法力插手凡间的事，她也只能干看着，要不是凡人自己各个国家随后就打得不可开交，顾不上和尚了，恐怕再过些年佛门就得在东土完全消失。现在还好总算保存了一些火种，假以时日还有再次兴旺的机会。
自从南赡部洲的大唐王朝建立以后，虽然有些小风波，但是整体环境还算不错，李家皇帝也不是那么穷兵黩武，百姓也开始安心生活，佛门也恢复了些元气。观音此次前往东土就是想看看能不能多发展些信众。
刚好遇到城隍跟她吐嘈李世民一家的糟心事儿，乍一听来好像是个死结，但观音毕竟是个见多识广的，对佛教中各派的教义理解甚深，很快她就想到了解决这个问题的方法，虽然有些冒险，也是在天庭规则下打擦边球，但是如果操作得好，不但能解决地府枉死城的危机，还能将佛祖一直推行的大乘教义推广开来，而且李家王朝也能从中得益，百姓在佛法的熏陶下少了纷争，更加驯服，李家皇帝想必极为乐意看到的。
一举三得，这个机会不把握住实在是可惜。观音心中对地府这些人的评价又降了几分。
不过这事想办成绝对绕不开地府，而地府又是地藏王菩萨的一面三分地，观音就到了地府会见地藏王菩萨。
“老僧只负责地府安定，竭心尽力渡化地狱中恶鬼，其它事宜都交由十殿阎罗操办，更不愿插手凡间的事。观音尊者若是有什么需要地府帮忙的地方，直接找十殿阎王就好，想来他们必会尽心协助的。”地藏王菩萨说。却对观音提出的计划不予置评。
“老滑头！”观音暗自腹诽。地藏王菩萨从修行年龄上确实是她的老前辈了，不过大家现在名义上都是佛门同事，地藏在她面前自称老僧实际已经很放低了身份，可是观音要的不是这个虚名，她需要地藏王的态度。
地藏王没说行也没说不行，只是让观音找阎王商议，这事先把自己摘出事外，成功了，他作为地府最高领导好处是少不了的，出了岔子，那可就是观音和十殿阎罗私下做的，与他无关。追究起来也有观音和阎王顶缸。
不过这也在观音菩萨的预料之中，她就没指望地藏能和她一起促成这事，只要地藏不反对，还暗示十殿阎罗任她指派，这已经是很大的支持了。也能看出来地藏王对地府的控制程度极高，观音很是羡慕。
经过观察凡间佛门的发展历程，观音也发现了要想佛教能在南赡部洲站稳脚跟，还是必须走上层路线，也就是说必须让凡间的统治者—皇帝、贵族、官吏认可。没有统治阶层的认可，哪怕在普通百姓中再受欢迎也没用，说禁掉就被禁掉了。以前的这片地方的佛门就是先从底层百姓开始传教的，逐渐影响到了高层，可统治者一变动，再深厚的底层基础也没用，甚至差点儿连根都被拔起。
所以观音要换个方式。想让统治阶层认可，就要让他们从中得到足够的利益才行，而且这个利益要适合合所有的统治者，这样不管谁皇帝姓啥，都能保佛门地位不受影响。因为这个利益符合统治集团的利益，而不是某个特定的统治者。
当然针对具体的朝代和统治者要有适当的变化，不能那么死板，比如现在的大唐皇帝李世民，他现在最需要的和最担心的是什么，佛门又能为他做些什么，这都是要认真分析谋划的。
李世民最担心什么？按理说他已经没有什么好担心的了。登基皇位好几年了，对他皇位有威胁的兄弟们都被他干掉了，对他不满的大臣能收服的都彻底收服了，不能收服的被他干掉了，他老爹也去地府报道了，自己的几个儿子还小，再也没人能对他造成威胁，命令发出也很少有人敢反驳，可谓是形式一片大好。
可是李世民的心总是不踏实。虽然可以解释说是迫于无奈，可杀弟弑兄囚父的恶名总是抹不掉的。要背负一辈子，甚至千秋万代。这是他最大的心病，又不知道该如何解。为了让人忽略他得位不正的事实，他对曾经对手他哥哥的手下极尽礼敬，对百姓的利益也尽力维护，一心做个贤明的君主来掩盖他曾经的罪恶。
可是好像效果不是太明显。从手下暗探传回的消息，民间还时不时的会谈论起他老李家那点儿破事，而他又是主角又是皇帝的身份更是人们讨论的重点对象。只是大家对他在争夺皇位中扮演的角色多数评价还是认为不该。
李世民既愤怒又无奈。总不能把说他坏话的人都杀了吧？那岂不是更是坐实了他是个暴君吗？他是想做个千古一帝，不是想做天下第一暴君！他要的是流芳千古而不是遗臭万年。
其实这也是他太心急了些，从他登基到现在才十多年的时间，他老爹驾崩也才三四年，老百姓记性再差也不会忘那么快，等再保持勤政爱民十来年，百姓的好日子过得久了，自然就只会记得他的好了。但是李世民心中焦急，他恐怕有生之年不能把名声逆转，越是焦急越影响身体的状态，身体一有些不适他就更担心自己还能活多久，总是心慌慌的。
李世民的表现看在观音这个有心人眼里，认为这是个合适的一个切入点，针对性这个点的计划也大致成型了。
